El Centro de Estudios Tributarios (CET) de la Universidad Austral presentó un nuevo informe sobre normativa tributaria en Argentina, en el que analiza las modificaciones impositivas implementadas durante 2025 y su impacto sobre la presión tributaria y los principales tributos nacionales.
El estudio, elaborado por Diego Rivas y Lucio Cardinale-Lagomarsino, revela que durante 2025 se emitieron 55 modificaciones tributarias, una cifra prácticamente idéntica al promedio anual registrado entre 2002 y 2025 y la misma cantidad observada en 2024. Sin embargo, el dato distintivo fue el fuerte sesgo hacia medidas de alivio fiscal: el 91% de las normas estuvo orientado a reducir la carga tributaria.
“La reducción de derechos de exportación pasó a ocupar un lugar central en la política tributaria de 2025 y explica buena parte de la baja de la presión tributaria observada durante el año”, explicó Diego Rivas, investigador del CET y coautor del informe.
El informe destaca especialmente el protagonismo de los derechos de exportación, que concentraron 12 de las modificaciones tributarias del año, nueve de ellas destinadas a reducir o eliminar retenciones sobre distintos sectores productivos. Entre las medidas se incluyeron bajas temporales para el sector agroindustrial, eliminación de retenciones para economías regionales, productos industriales, minería, aluminio, acero y ciertos aceites y lubricantes.
Según el CET, esta centralidad de los derechos de exportación no se observaba desde 2008, en el marco del conflicto entre el gobierno y el sector agropecuario.
El análisis también muestra que, en la primera mitad de su mandato, el gobierno de Javier Milei registra un promedio anual de emisión normativa menor al de las gestiones de Alberto Fernández y Mauricio Macri. Mientras que el promedio histórico entre 2002 y 2025 fue de 54 normas por año, la administración actual acumula un promedio de 62, frente a las 86 del gobierno anterior y las 78 de la gestión Macri.
